Borac protiv glupih zakona

Penzionisani pravnik u činu potpukovnika 70-godišnji Stamen Filipov iz Skoplja sigurno drži svetski rekord u broju podnetih tužbi Ustavnom sudu Makedonije. Iako još nije uvršćen u Ginisovu knjigu rekorda, on je do sada podneo više od 1.000 inicijativa za preispitivanje ustavnosti raznih zakona i propisa, pa ga s pravom nazivaju korektorom makedonskog pravnog sistema.

Stamen Filipov iz Skoplja, penzionisani pravnik

 

Poput Servantesovog Don Kihota, tako je i Stamen Filipov odlučio da ispravlja nepravde i brani ponižene. Ovaj "rušilac zakona" proslavlja svojevrstan lični jubilej. U poslednjih 20 godina Ustavni sud je po njegovoj inicijativi ukinuo 236 spornih zakonskih odredbi, devet celih zakona i 64 podzakonska akta. Osim toga, Ustavni sud je održao i 12 pripremnih sednica po njegovoj inicijativi, a poslednja je oko Zakona o lustraciji. U ovom trenutku još šezdesetak inicijativa sa potpisom Stamena Filipova čekaju na odlučivanje u sudu zaduženom za kontrolu ustavnosti i zakonitosti.

- Prvu inicijativu Ustavnom sudu podneo sam kao oficir makedonske armije još 1993. godine. U prvom Zakonu o odbrani donetom 1990. godine, u članu 46 je stajalo da se služba uređuje Pravilnikom koji donosi ministar odbrane. Znajući da se to ne može uređivati Pravilnikom, već samo zakonom, podneo sam inicijativu Ustavom sudu.

- Na pripremnu sednicu je pozvan i tadašnji ministar odbrane Trajan Gocevski, ali nije došao. Meni su prvo zabranili da se pojavim na toj sednici Ustavnog suda, ali su mi na kraju dozvolili pod uslovom da se predstavim kao građanin koji je podneo inicijativu. Iako je to bilo moje prvo vatreno krštenje, i to protiv pretpostavljenih, moja inicijativa je uvažena. Tako je sve počelo, ušla mi je čivija i povratka nije bilo - priseća se Stamen Filipov.

Filipov kaže da to ne radi iz inata, već iz želje da Makedonija uspostavi pravi i čvrst pravni sistem. Najviše predstavki je podneo iz oblasti radnih odnosa, potom su se ređale inicijative iz oblasti penzijskog i invalidskog, zdravstvenog i socijalnog osiguranja...

Ustavni sud Makedonije

 

- Čitanje zakona i pronalaženje nebuloza u njima postalo mi je opsesija. Neki penzioneri čitaju novine, šetaju unuke ili igraju šah i domine, a ja uživam da kod kuće analiziram zakone i podnosim inicijative Ustavnom sudu. Moja supruga je u početku burno reagovala na moj "hobi", a ponekad smo se i svađali, ali je kasnije videla da mi je to izduvni ventil, pa je prestala da zvoca. Svako jutro ustajem u pet sati, a do osam mogu da pripremim jednu inicijativu za rušenje zakona. Ustavni sud skoro 40 odsto svog radnog vremena troši na moje inicijative, to su mi rekle sudije - kaže Filipov.
Makedonski Don Kihot je imao dosta neprijatnosti i pretnji, a po kazni je svojevremeno bio prekomandovan u Kumanovo, ali ga to nije pokolebalo.

- Često ministri ili državni službenici žele politiku da uvedu u pravo i zato se dešava da zakoni ili neke njihove odredbe nisu kako valja. Danas se, recimo, pozivaju na raznorazne konvencije, deklaracije, rezolucije Evropske unije, a Ustav Republike Makedonije retko kada pominju. Ustavni sud procenjuje zakone i Ustav, a ako nema toga, nema ni prava - kaže Filipov.

On kaže da još ima dovoljno snage i energije da izađe na kraj sa makedonskim pravnim lavirintom. Upornost je nasledio od svog nepismenog oca, Cvetka Ilijeva iz sela Kadrifakovo blizu Svetog Nikole, koji je bio veoma uporan čovek. U vreme dok je bio predsednik Mesne zajednice u selu, zahvaljujući njegovom angažovanju i upornosti 1966. godine, Kadrifakovo je među prvim selima dobilo struju, a posle i vodovod.

- U Makedoniji se na žalbu ili zahtev, na koji se mora odgovoriti u roku od 15 dana, na odgovor čeka mesecima i godinama, a što je još gore, ne postupa se po presudama. To je za žaljenje, to nije normalno. U pravnoj državi to ne može da se desi. Minirani su i pravo i država. Dosad sam se krstio u Ustavni sud, ali sada u njega polako gubim svaku nadu - veli Stamen Filipov.